PREISKONTROLLE Landwirtschaftsminister William Dar leitet ein Regierungsteam bei der Überwachung der Preise für Schweinefleisch und Hühnchen auf dem Commonwealth-Markt in Quezon City am Dienstag, dem zweiten Tag der Auferlegung von Preisobergrenzen für Lebensmittel. Er versichert Fleischverkäufern eine ausreichende Versorgung inmitten eines Schweinefleischurlaubs, der von Schweinezüchtern und Händlern einberufen wird. —GRIG C. MONTEGRANDE
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MANILA, Philippinen – Ökonomen sind besorgt, dass das Beharren der Regierung auf der Durchsetzung von Preisobergrenzen für Schweinefleisch zu einer höheren Nahrungsmittelinflation führen und die Wirtschaft langfristig belasten könnte andere landwirtschaftliche Produkte auf dem Markt.
Sie befürchten, dass die derzeitige Schweinefleischknappheit die Bemühungen der Regierung, die Inflation in diesem Jahr bei 2 bis 4 Prozent zu halten, unter Druck setzen wird. Im vergangenen Monat stieg die Inflation auf ein Zweijahreshoch von 4,2 Prozent, hauptsächlich aufgrund der exorbitanten Schweinepreise.
Jeder Versuch einer Preisobergrenze führt nur zu Verzerrungen oder sogar zu informellen Marktpreisen. Der Verkauf unter Kosten wird einige Unternehmen schließlich aus dem Geschäft treiben, und daher haben wir gesehen, wie einige Händler ihre Geschäfte geschlossen haben und den Handel [weigern], sagte Nicholas Mapa, leitender Ökonom bei der ING Bank Manila.
Die derzeitige Preisobergrenze werde auch zu Inflationsdruck führen, diesmal auf der Nachfrageseite, da die Inflationserwartungen durch die jüngsten Schritte angefacht würden, sagte er.
'Nullsummenspiel'
Ramon Clarete, Dekan der School of Economics der Universität der Philippinen, beschrieb die aktuelle Situation als ein Nullsummenspiel, da niedrigere Schweinefleischpreise in Metro Manila höhere Preise an den Orten bedeuten würden, an denen das Schweinefleisch bezogen wurde.
Es könnte den Verbrauchern in Manila helfen, die Versorgung aus den Visayas und Mindanao zu erzwingen, um nach Luzon zu gehen, aber es würde Kompromisse seitens der Verbraucher aus Visayas und Mindanao geben, erklärte er.
Dies würde die Inflation nur verschlimmern. Das grundlegende Problem muss angegangen werden – der Mangel an Versorgung, sagte Clarete.
Die Ausbreitung der Afrikanischen Schweinepest im Land seit 2019, die zum Tod von 4,5 Millionen Schweinen geführt hat, hat nicht nur das Angebot verknappt, sondern auch Schweinezüchter davon abgehalten, ohne Heilung der viralen Schweinekrankheit zu reinvestieren.
„Vollständiger“ Ansatz
Ein Teil des landesweiten Ansatzes der Duterte-Regierung besteht darin, 60 Tage lang Preisobergrenzen für Schweinefleisch durchzusetzen, die auf P270 bis P300 pro Kilogramm festgelegt sind, gegen Forderungen von Industriegruppen, die Zahlen bei P330 bis P360 pro Kilo zu belassen.
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Dies hat die Einzelhändler dazu veranlasst, seit Montag, als die Preisobergrenzen verhängt wurden, einen Schweinefleischurlaub zu verbringen, um Verluste und Befürchtungen der Regierung zu vermeiden und die Verbraucher zu zwingen, sich anderen Lebensmitteln zuzuwenden.
In einem Telefoninterview sagte Landwirtschaftsminister William Dar, dass die Regierung Wege finde, mindestens 800 Millionen Pesos aufzubringen, um den Schweineurlaub zu stoppen, indem sie Schweineproduzenten und -händler subventioniere, die die Preisobergrenzen nicht einhalten konnten.
Die versprochenen Subventionen reichen von 10 Pesos pro Kilo für Schweinezüchter in Luzon, 15 Pesos pro Kilo für diejenigen in den Visayas und 21 Pesos pro Kilo für diejenigen in Mindanao.
Mit der begrenzten Finanzierung des Landwirtschaftsministeriums (DA) werden jedoch potenzielle Kürzungen bei den regionalen Budgets sowie beim nationalen Viehzuchtprogramm der Agentur erwogen.
Dar sagte, wenn die Neuausrichtung der Budgets nicht ausreichen würde, würde die DA das Ministerium für Haushalt und Verwaltung um weitere Mittel bitten.
Zugesagte Fondshilfe
Chester Warren Tan, Leiter der National Federation of Hog Farmers Inc., sagte, die Erzieher von General Santos City würden an dieser Verpflichtung festhalten. Derzeit kommt ein großer Teil des Schweinebestands von Metro Manila aus Mindanao.
Tan räumte ein, dass die Mitglieder der Gruppe die Preisobergrenze ohne finanzielle Unterstützung der DA nicht einhalten können.
Laut Ernesto Pernia, dem ehemaligen Chefökonom des Landes, werden Preisobergrenzen schließlich dazu führen, dass die Regierung solche Hilfen ausgibt, die schließlich die Wirtschaft treffen werden.
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Er stellte fest, dass die Regierung bereits mehr ausgab, als sie verdiente, und angesichts der durch das Coronavirus angeheizten Rezession die Erhöhung der Einnahmen eine Herausforderung darstellen würde.
Das sei keine gute Idee, sagte Pernia in einem Telefoninterview. Jemand muss die Differenz [in den Preisobergrenzen gegenüber dem Hof] bezahlen. Wenn die Regierung es schultern würde, würde dies zu einem größeren Staatsdefizit führen, das bereits hoch ist.
Für Mapa mag das Subventionsprogramm vorerst funktionieren, stellte jedoch fest, dass Engpässe immer am besten durch eine Erhöhung des Angebots behoben werden.
Es wird dazu beitragen, Unternehmen über Wasser zu halten und gleichzeitig den Preisdruck zu begrenzen. Dies wird sich auf das Defizit auswirken, aber angesichts der anhaltenden Krise wird die Begrenzung der Inflation während der Rezession dazu beitragen, dass das BIP (Bruttoinlandsprodukt) nicht noch tiefer wird, sagte er.
Mehr Schweinefleischimporte?
In einer Pressekonferenz in Malacañang am Dienstag sagte Dar, ein Beirat habe die Erhöhung der Menge an Schweinefleisch, die zu niedrigeren Zöllen in das Land importiert werden darf, befürwortet, um die Angebotsknappheit und steigende Preise einzudämmen.
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Er sagte, der Rat empfahl eine Erhöhung des Mindestzugangsvolumens (MAV) der Schweinefleischimporte auf 388.790 metrische Tonnen, die als MAV Plus bezeichnet werden würde. Es würde einem Referendum des MAV-Verwaltungsausschusses unterzogen, bevor es dem Präsidenten zur Genehmigung vorgelegt wird.
Dar sagte, ein weiterer Vorschlag sei, nicht nur Händlern, sondern auch Schweinezüchtern den Import von Schweinefleisch zu erlauben.
Ein Vertreter der Schweinezüchter, Rosendo So von der Samahang Industriya ng Agrikultura, sagte, der Zoll für importiertes Schweinefleisch müsse nicht gesenkt werden, und fügte hinzu, dass die Importeure bereits große Gewinne machten.
Bei einem Zollsatz von 40 Prozent betragen die Anlandekosten für Schweinefleisch 110 bis 120 Pfund pro Kilo, so sagte. Wenn die Kosten für Lieferung und Lagerung hinzukommen, können die Importeure ihr Schweinefleisch für 152,87 Pesos pro Kilo verkaufen, sagte er.
Handelsminister Ramon Lopez sagte, das Ministerium habe die Einführung einer niedrigeren Preisobergrenze oder eines empfohlenen Einzelhandelspreises für importiertes Schweinefleisch empfohlen, das in Lebensmittelgeschäften und Supermärkten verkauft wird, und wies darauf hin, dass die Anlandekosten für importiertes Schweinefleisch niedriger seien als die Preise ab Hof.
Die Staatsanwaltschaft und das Handels- und Industrieministerium berechnen den Betrag noch, sagte Lopez.
Trotz des möglichen Imports von mehr Schweinefleisch sagte der Sprecher des Präsidenten, Harry Roque, die erste Priorität der Regierung sei die Erhöhung der lokalen Schweinefleischproduktion, einschließlich der Wiederbevölkerung, für die 600 Millionen Pesos bereitgestellt wurden.
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Die Finanzierung steht auch Schweinezüchtern sowie einer Schweineversicherung zur Verfügung, sagte Roque. Er zitierte 15 Milliarden Pesos von der Land Bank of the Philippines, 12 Milliarden Pesos von der Development Bank of the Philippines und 500 Millionen Pesos vom Agricultural Credit Policy Council der DA.
Er wiederholte die Bereitstellung von Transportsubventionen und die Ausweisung von Seeautobahnen, um die Lieferung von Schweinefleisch aus den Provinzen nach Metro Manila zu erleichtern.
QC-Märkte
In Quezon City kehrten am Dienstag mehr Schweine- und Hühnchenverkäufer auf die öffentlichen Märkte zurück, obwohl es schwierig war, das Fleisch von Händlern und Lieferanten zu bekommen.
Die Anbieter konnten keine Lieferanten finden, die die Preisobergrenze einhalten konnten, sagte Procopio Lipana, Programm- und Projektbeauftragter der QC-Marktentwicklungs- und Verwaltungsabteilung, dem Anfragenden.
Bürgermeisterin Joy Belmonte forderte private Märkte auf, auf die Mietgebühren von Anbietern zu verzichten, die aufgrund der staatlich auferlegten Preisobergrenzen nicht verkaufen konnten. Sie inspizierte zuvor Mega Q Mart und Commonwealth Market.
Lipana sagte, die Stadtregierung habe bereits auf die Mietgebühren in stadteigenen Märkten für diejenigen verzichtet, die sich während der Zeit des Preisstopps entschieden haben, nicht zu verkaufen.
- Mit Berichten von Leila B. Salaverria, Roy Stephen C. Canivel und Nikka G. Valenzuela