In dem Buch Dirty Entanglements: Corruption, Crime and Terrorism (Cambridge University Press, 2014) beschreibt Louise I. Shelley ausführlich, wie das Netz der Korruption zu einem Inkubator für organisierte Kriminalität und Terrorismus wird.
Shelley ist Direktorin und Gründerin des Terrorism, Transnational Crime and Corruption Center und Universitätsprofessorin an der Schar School of Policy and Government der George Mason University in Virginia. Sie ist weithin als führende Expertin für die Beziehungen zwischen Terrorismus, organisierter Kriminalität und Korruption bekannt, einschließlich Menschenhandel und illegaler Finanzströme wie Geldwäsche.
Die schmutzigen Verstrickungen, die Shelley beschreibt, umfassen hauptsächlich das komplizierte Netz von Beziehungen innerhalb schwach regierter Staaten, die zu organisierter Kriminalität und Terrorismus führen oder in ihren Worten inkubieren. Sie argumentiert auch, dass das Fehlen einer Regierungsführung Kriminalität und Terrorismus nicht förderlich ist – es sind vielmehr die Schwächen bei der Führung einer Regierung, die kriminelle Syndikate und terroristische Gruppen dazu verleiten, ihre illegalen Ziele voranzutreiben.
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Unter den organisierten Verbrechen, die in diesem Buch enthalten sind, ist der illegale Drogenhandel. Für Shelley ist es das Profitzentrum von Kriminellen und Terroristen…. und die Interaktionen von Kriminellen und Terroristen sind in fragilen Staaten und Konfliktregionen am ausgeprägtesten. Terroranschläge ereignen sich häufiger in schlecht regierten Staaten als in gescheiterten Staaten, letztere sind für Terroristen und Kriminelle ziemlich unwirtlich…Bürgermeister Isko: Alles zu gewinnen, alles zu verlieren Entfremdete Bettgenossen? Was fehlt der philippinischen Bildung?
Ein gescheiterter Staat wie ein Land, das von einem größenwahnsinnigen Diktator regiert wird, wird wie eine kriminelle Organisation geführt. (Denken Sie zum Beispiel an Uganda zur Zeit Idi Amins.) Deshalb kann ein gescheiterter Staat härter sein als seinesgleichen: Kriminelle Syndikate wetteifern um die Kontrolle über die Gebiete, in denen sie operieren.
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Um Shelleys Analogie weiterzuführen: Wenn Korruption ein Inkubator für organisierte Kriminalität und Terrorismus ist, dann bietet schwache Regierungsführung das Labor für die Erzeugung von Korruption.
Eine Regierung, die wie ein Familienunternehmen oder als System der Belohnung von Schmeichlern geführt wird, die das gewählte Staatsoberhaupt lautstark loben, schafft eine Vielzahl von Petrischalen, die mietsuchendes Verhalten und Beziehungen fördern, wie das eines politischen Mäzens und seines oder ihre Stiefellecker.
In einer Studie über den illegalen Drogenhandel in Maguindanao und Lanao del Sur, die ich gemeinsam mit Steven Schoofs verfasst habe (Kapitel 3, Out of the Shadows: Violent Conflict and the Real Economy of Mindanao, Ateneo de Manila University Press, 2016 ed) , stellten wir fest, dass der illegale Drogenhandel in den beiden Provinzen sowie im Rest des Landes im Zuständigkeitsbereich des Staates existiert.
Der Staat, vertreten durch die beiden lokalen Regierungen, die den Kontext unserer Studie bildeten, sowie das gesamte bürokratische Milieu, in dem der illegale Drogenhandel stattfindet, zeigte eine Vielzahl von Schwächen, die dem Drogenhandel ein attraktives Zeitfenster eröffnet haben, um blühen.
Zusammen mit schwacher Regierungsführung wird bittere Armut auch zu einem Wegbereiter der illegalen Drogenwirtschaft. Es wird zu einer Quelle eines ziemlich gefährlichen Bewältigungsmechanismus für verarmte Menschen, um ihre Familien zu ernähren. Lanao del Sur gehört mit einer Armutsquote von 73,7 Prozent Anfang 2018 (verstärkt durch die Folgen der Belagerung von Marawi 2017) weiterhin zu den ärmsten Provinzen der Philippinen. Maguindanao hat seine Armutssituation im Laufe der Jahre verbessert, gehört aber mit einer Armutsquote von 53,1 Prozent im Jahr 2018 immer noch zu den ärmsten Provinzen des Landes.
Während viele Menschen in diesen Provinzen arm sind, zeigen ihre politischen Führer einen wohlhabenden und opulenten Lebensstil, der ihren Verstrickungen mit mächtigen nationalen Führern entspricht.
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Unsere Studie beschrieb auch, wie lokale Politiker auf Schutzgelder von Drogenbossen (oder sie sind selbst die Drogenboss) zurückgreifen und dies als Währung verwenden, um expansivere und missbräuchlichere politische Macht auszuüben.
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